Главная | Требования к протоколу и постановлению об административном правонарушении

Требования к протоколу и постановлению об административном правонарушении

Требования к протоколу и постановлению об административном правонарушении


Удивительно, но факт! Рассматривают дела и выносят постановления об административных правонарушениях органы власти например, органы внутренних дел полиции , таможенные органы, органы экспортного контроля, пограничные органы, военные комиссариаты и т.

Протокол составляется практически во всех случаях совершения правонарушений. КоАП установлены исключения из этого общего правила. Во-первых, дела о некоторых категориях административных правонарушений возбуждаются только прокурором, который выносит соответствующие постановления в соответствии со ст. Протокол не составляется при выявлении правонарушения в области дорожного движения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Удивительно, но факт! Указание на время совершения правонарушения имеет важное значение в силу того, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено не позднее двух месяцев в отдельных случаях — не позднее одного года со дня совершения правонарушения.

Так, в протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потер-певших, если имеются свидетели и потерпевшие.

Сведения о личности нарушителя устанавливаются по имеющимся у него документам. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, необходимые сведения могут быть проверены в адресном бюро, а также по месту жительства и работы учебы нарушителя с помощью телефонной связи.

Также экземпляр получает потерпевший по делу, если таковой имеется. Если лицо, в отношении которого составляется протокол, при этом событии не присутствует, ему высылается экземпляр протокола по почте. Законом отведено на это 3 дня. Сразу же, то есть в момент обнаружения нарушения закона, протокол пишется тогда, когда все нужные сведения для заполнения бланка протокола и прояснения обстоятельств случившегося установлены.

Если нужно выяснить еще какую-то информацию, закон предусматривает возможность составить протокол в течение 2 дней с момента установленного нарушения.

Удивительно, но факт! Ошибки могут быть внесены специально либо случайно.

Если же в силу совершенного нарушения закона необходимо проведение расследования, то протокол составляется после расследования. Административное расследование проводится, когда информацию можно получить только путем проведения экспертиз или других процессуальных действий, занимающих значительное время.

Удивительно, но факт! Поэтому обжалование административного протокола в суде должно содержать в себе описание именно тех действий инспекторов, которые привели не только к нарушению отдельных нормативных правовых актов указываются обязательно , но и к ошибочному признанию лица виновным.

Административное расследование в большинстве случаев не должно длиться дольше 1 месяца. Однако в некоторых ситуациях, возможность которых оговорена в п. Все административные правонарушения, находящиеся в компетенции налоговых органов, можно разделить на две группы - с точки зрения последствий.

Первая группа - это нарушения, которые налоговики могут выявить и зафиксировать в протоколе, а взыскать штраф по ним может только суд. Список таких деяний вы найдете в пункте 5 части 2 статьи Например, это грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности ст.

Такие нарушения содержатся в части 1 статьи По ним проверяющие составляют протоколы ч. В качестве примера приведем торговлю за наличный расчет без ККТ ст. Нарушения, которые могут попасть под внимание налоговиков, мы обобщили ниже. Дело в том, что в КоАП РФ есть еще и статьи, в которых налоговый орган прямо не поименован, но подразумевается. То есть сказано, что составлять протокол может федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в той или иной области.

И при этом контроль за этой областью передан налоговикам. Например, в полномочия ФНС России входит контроль за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также за соблюдением валютного законодательства РФ.

Поэтому в этих сферах налоговики вправе выявлять и фиксировать административные правонарушения п. А в ряде случаев - и штрафовать по ним ст. По некоторым правонарушениям налоговики вправе привлечь к административной ответственности только должностных лиц организации руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера и др.

Например, это касается таких составов, как несвоевременная сдача налоговой декларации ст. Саму организацию в таких случаях тоже оштрафуют, но уже по статье или Налогового кодекса РФ.

Удивительно, но факт! При этом он поступит совершенно правомерно.

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливает соответствующий федеральный орган исполнительной власти ч.

Следовательно, перечень правомочных сотрудников налоговых органов должна утверждать ФНС России. Существенных изменений не произошло. Как и прежде, Перечень исчерпывающий.

Поэтому лица, которые в нем не указаны, подписывать протоколы не вправе. Перечень говорит, кто может составлять протоколы от лица инспекции, регионального управления, межрегиональной инспекции и ФНС России.

А также у сотрудников, которые проводят контрольное мероприятие их должности, звания и Ф. В управлениях по субъектам РФ и в межрегиональных инспекциях составлять протоколы могут такие же должностные лица, только вместо руководителя инспекции - соответственно руководитель управления и межрегиональной инспекции. А вот должности центрального аппарата ФНС России немного отличаются от прежнего списка. Кроме того, некоторых прежних министерских должностей в структуре ФНС России просто больше нет руководителя департамента, начальника отдела в управлении департаменте , главного старшего государственного налогового инспектора и др.

Если подпишет неуполномоченное лицо В течение суток с момента составления налоговики обязаны направить протокол для принятия решения о привлечении к ответственности ч. В зависимости от того, в чей компетенции находится рассмотрение соответствующего дела, протокол передается в суд или руководителю налогового органа.

Они подготавливают дело к рассмотрению, в ходе чего обязаны проверить, в том числе и правильность составления протокола ст. И если они выявят, что протокол составили неуполномоченные лица не упомянутые в Перечне , то вернут его и все материалы дела обратно контролерам для устранения недостатков ч.

Если налоговики не исправят ошибки, то протокол нельзя брать за основу при привлечении к административной ответственности. Ведь он является документом, который подтверждает, что лицо совершило административное правонарушение.

А доказательства, полученные с нарушением установленного порядка, использовать запрещено ч. А что будет, если судья или руководитель налогового органа выявит, что протокол подписан неуполномоченным лицом не на стадии подготовки, а уже в процессе рассмотрения дела? Пленум ВАС РФ обязал суды в таких ситуациях принимать решение об отказе в привлечении к административной ответственности п. И это правильно - ведь в таком случае факты, изложенные в протоколе, нельзя использовать для привлечения к ответственности, так как документ составлен с нарушением процессуальных норм.

В нем Пленум ВАС РФ пояснил, что нарушение процессуальных норм влечет отказ в удовлетворении требований налоговиков только тогда, когда оно является существенным и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Рассмотрение административных протоколов В соответствии со ст. При этом КоАП РФ не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела.

В частности, согласно ст. Однако должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет. При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, то есть будет заинтересовано в разрешении дела.

Удивительно, но факт! Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи

В нарушение принципа объективного рассмотрения дела протокол составлен, дело рассмотрено и вынесено постановление одним и тем же должностным лицом, что также является существенным нарушением процессуального порядка рассмотрения административного дела, предусмотренного законом. Административный протокол составлен с нарушениями Согласно статье Если в протоколе отсутствуют важные данные, или же наоборот сведения были дописаны уже после вашего подписания — то такой протокол может быть признан недействительным.

Обязательно прочитайте протокол, проследите, чтобы во всех незаполненных графах был проставлен прочерк. Если прочерка нет — поставьте его сами. Необходимо исключить дописывание данных в любые графы. Законом предусматривается при составлении протокола разъяснять права и обязанности, возникающие в связи с правонарушением.

Это противоречит статье Обязательно возьмите у инспектора копию протокола и предоставьте его для изучения опытному юристу — возможно в протоколе найдутся некоторые нарушения, которые позволят признать этот протокол недействительным, а соответственно вас никто не сможет лишить прав.

Протокол об административном правонарушении 1.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Возражения на административный протокол Обжалование протокола об административном правонарушении состоит в доказательстве факта нарушения процессуальных норм при составлении этого документа.

В таком случае можно добиться завершения производства по делу. Как обжаловать протокол об административном правонарушении: Если какие-либо из перечисленных данных, а также другая информация, имеющая большую значимость для конкретного дела, не указаны, принимается, что составленный протокол имеет существенные недостатки и может быть признан недопустимым доказательством п.

Такой протокол и прилагающиеся к нему материалы могут быть направлены на основании вынесенного определения должностному лицу или в орган, где был составлен протокол п.

Должностные лица и компетентный орган, оформившие протокол, в перечне участников процесса производства по делу об административном правонарушении не упомянуты, поэтому не могут заявлять ходатайства или отводы.

Однако возможность их вызова в суд не исключается. Лица, уполномоченные составлять протоколы ст. Жалоба на протокол об административном правонарушении: Обжалование до вынесения постановления.

Оспорить протокол можно до рассмотрения дела по существу, т. На этапе подготовки к рассмотрению дела может быть вынесено определение о возвращении ненадлежащим образом оформленных документов в т. В некоторых ситуациях такой поворот событий позволяет лицу, в отношении которого составлен протокол, выиграть дополнительное время. Постановление по делу о нарушении норм административного законодательства по общему правилу не может быть вынесено по прошествии 2 месяцев или 3, когда решение по делу принимает судья после совершения такого правонарушения п.

Требования к протоколу и постановлению об административном правонарушении

Выявление ошибок в протоколе. В ходе рассмотрения дела по существу судья также может выявить нарушения процессуальных требований к оформлению протокола об административном правонарушении. Если в процессе оценки судьей представленных материалов при рассмотрении дела по существу будут выявлены существенные недостатки протокола, документ может быть признан недопустимым доказательством. В таком случае велика вероятность вынесения постановления о прекращении производства по делу.

КоАП не требует от подателя жалобы прилагать к ней какие-либо документы, в том числе уведомление о вручении жалобы административному органу; к форме и содержанию жалобы не предъявляются какие-либо требования, следовательно, она может составляться в произвольной форме ст. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток ч.

На основании Закона РФ от Договор дарения квартиры от отца к малолетнему сыну 21 Августа , Обжаловать постановление, а также иные решения полиции в рамках данного административного дела возможно с учетом соблюдения условий, содержащихся в статьях Смысл обжалования зависит от соблюдения сотрудниками полиции норм КоАП РФ в процессе фиксации нарушения, административного задержания лица и вынесения постановления по административному делу.

Также смысл и результат обжалования зависит от вида напитков. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах 2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах. Руководству полиции обжаловать бесполезно, поскольку отмена их постановления — это для них снижение показателей работы.

Присмотритесь к постановлению и протоколу — вдруг где-то нет подписей или не указана часть статьи Это основания для обжалования. В соответствии со ст. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.



Читайте также:

  • Мошенничество иначе это ошибка
  • Пробить авто на штрафы в омске
  • Судебная практика по ипотеке пример